【键睿观察】日本岸田内阁设置“综合对华部”的背后

2021/10/4    蒋丰   著名旅日社评作家、《日本新华侨报》总编辑

 ◆键睿智库高级研究员  蒋丰

     10月4日,在日本自民党总裁选第二轮中获得压倒性胜利的岸田文雄经国会指定为日本首相,作为日本历史上第100任首相开始组阁,驾驭着“岸田丸”正式启程了。

    人们很快注意到,岸田内阁与日本以往内阁不同的是,新增加了一个大臣的位子,叫做”经济安全保障担当大臣”。坐上这个位子的是本届内阁最年轻的成员、46岁的原防卫省政务官小林鹰之。

     岸田内阁为什么要增添这样一个新的职位?10月4日的《朝日新闻》在相关报道中用一句话做了点穴般的解读,那就是“美中对立的背景”。这个报道还回顾历史,指出岸田文雄担任日本自民党政调会长期间,具体地说是在2020年6月4日,他在自民党内创立一个组织,叫做“新国际秩序创造战略本部”,自己担任本部长,由现任自民党干事长的甘利明担任座长,其主要任务就是负责向日本政府提出有关经济安全保障方面的对策和方案。当时,岸田文雄在该会成立仪式上明确表示,这个会就是要从大局观的角度出发,研究在美中两国激烈的对立中,日本的存在感在哪里的问题。

     消息人士称,岸田文雄很为这个“改革之举”自鸣得意,在竞选自民党总裁期间,就表示如果未来当选,就要把这个“党务组织”变成“政务机构”,将其引申到日本内阁里面,增添一个“经济安全保障担当大臣”。从表面上看,他是在兑现自己的选举承诺。

    但是,问题并不这样简单。日本自民党当初成立这样一个组织的目的,实际上是要研究日本如何在美中两国对立中支持并追随美国的问题。今天,曾担任“新国际秩序创造战略本部”的本部长和座长的岸田文雄和甘利明已经分别成为自民党总裁和自民党干事长,而当年“新国际秩序创造战略本部”的事务局长、原日本防卫省政务官小林鹰之则担任了“经济安全保障担当大臣”,这个班底的延伸与挪移,就是日本支持并追随美国对华遏制政策的继续。一句话说到底,这是一个专门与美国一起对付中国的日本中央政府机构,不妨把它称为“综合对华部”。这在日本内阁史上也是不曾有的事情,对中日关系更会产生巨大的冲击。

    岸田内阁的经济安全保障担当大臣当务之急是要缕顺相关组织,对包括国家安全保障局在内的诸多组织实施“一元化”领导,然后分成三步走:第一步,起草《经济安全保障一括推进法(草案)》,早日提交国会审议;第二步,建立“安全保障基金”,做到“手里有钱,心中不慌”;第三步,制定“经济安全保障战略”,并要让这个战略进入未来日本“国家安全保障战略”。日本多摩大学大学院教授国分俊史指出,所有这一切都是以“对华强硬策”作为基轴的。

     事实上,“新国际秩序创造战略本部”成立以来,最实质的也就是最核心的工作就是如何预防日本的高端技术流向中国,同时拒绝中国诸如5G的高端技术进入日本。甘利明这样指出,“半导体技术曾经是日本强项。但是,现在中国和台湾都拥有强大的半导体技术,并且占领了世界半导体市场。日本应该与美国等同盟国携手合作,阻止半导体技术数据的外流,牢牢把握半导体技术的核心部分。”如今,经济安全保障大臣不过是要把这一切推行下去而已。

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   最后需要提及的是,46岁的小林鹰之,与他的名字一样,是日本政坛年轻的“鹰派”人物。他曾在日本驻美国大使馆做过二秘和一秘,如今是日本右翼组织“日本会议国会议员恳谈会”、“神道政治联盟国会议员恳谈会联盟”的成员,同时是这次日本自民党总裁候选人高市早苗的推荐人之一。他从日本军头的辅佐——防卫省政务次官转到经济安全保障担当大臣的位子,自然会给这个位子染上一层“军色”。■

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