【力舟看世界】日本与阿富汗关系的演进

2021/11/25    孙力舟   北京大学国际关系学院博士、西南政法大学教师。


孙力舟

 西南政法大学教师,键睿智库高级研究员

塔利班进入喀布尔,接管阿富汗中央政权已经3个多月了。塔利班主导的阿富汗临时政权尚未获得世界上任何一个国家正式的外交承认。在日本外务省网站上,阿富汗的国旗还是阿富汗伊斯兰共和国的黑红绿三色旗帜。那么,日本与阿富汗关系的历史和现状如何呢?

01

苏联入侵阿富汗以前

日本古代的佛教造像艺术曾受到起源于阿富汗和巴基斯坦境内的犍陀罗艺术的影响,但两国之间隔着幅员辽阔的中国,两国基本没有直接的交往。

1931年(918事变的同年),日本与阿富汗建交。此时,亚洲的独立国家寥寥无几,日本与阿富汗建交,似有在苏联中亚地区和英属印度之间打入一颗钉子,并且向东包抄中国西部,向西染指中东地区之意。

二战结束后,日本与阿富汗的关系得以恢复和发展,日本向阿富汗提供了一些经济技术援助。1971年6月,日本皇太子与太子妃(后来的明仁天皇与美智子皇后)访问阿富汗。

02

苏联入侵阿富汗到第一次塔利班政权覆灭

1979年苏联入侵阿富汗之后,日本对于包括阿富汗民主共和国在内的阿富汗各派力量都没有给与外交承认。然而,20世纪末,日本与相互对立的塔利班政权与北方联盟都有官方往来。

据日本外务省网站,1997年8月,塔利班方面的公共卫生部长默罕默德•阿巴斯• 阿珂浑德(Mohammad AbbasAkhund) 先生访问日本。1999年1月,此人再次访问日本。

  1999年1月,北方联盟方面的代理外交部长A.阿卜杜拉( Abdullah) 先生访问日本

  2000年3月,塔利班方面的副外长阿卜杜勒• 拉合曼 •扎西德 (Abdul Rahman Zahid)先生访问日本。

自 1980 年到2001年第一次塔利班政权被美国为首的联军推翻,除通过国际组织提供紧急援助外,日本没有向阿富汗提供经济援助。1999年,阿富汗对日出口9100万日元,从日本进口960万日元(此时塔利班政权控制阿富汗大部分地区)。

03

阿富汗伊斯兰共和国时期

2001年,美国为首的联军以缉拿911事件策划者为名入侵阿富汗,推翻了塔利班政权。2002 年 2 月,为跟进援助阿富汗重建国际会议并为该国的和平与重建进程做出贡献,日本驻阿富汗大使馆重新开放。2002年4月,外相川口顺子访问阿富汗。

此后,日本向阿富汗提供的援助如下:

贷款:7.2亿日元

赠款:61.9亿日元

技术合作:22.96亿日元,接受培训生437人,派遣专家121人

 

2012年7月8日,阿富汗重建问题国际会议在日本东京举行,包括美国国务卿希拉里在内的80个国家和国际机构的代表出席了会议,各国同意在未来4年向阿富汗提供160亿美元的发展援助。据日本共同社报道,东道国日本首相野田佳彦在会上致辞称:“重建荒废的国土需要国际社会的支援,我在此再次声明,日本今后将继续提供援助,继续支持阿富汗的稳定和独立”。
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一些日本人为阿富汗的建设作出了贡献。绪方贞子和中村哲在日阿关系中发挥了重要作用。然而,两人都在 2019 年去世:10 月绪方去世,12月中村去世。绪方贞子曾任日本前联合国难民署高级专员、日本国际协力机构理事长。中村哲医生是日本福冈市非政府组织“白沙瓦会”在阿富汗的负责人,长年在阿富汗开展人道支援活动,主要从事当地水利和农业灌溉。中村死于武装叛乱分子之手,尤其令人震惊。这两个人在阿富汗为很多人所熟知,现在他们已经不在了。

04

塔利班再次上台以后

阿富汗局势“变天”后,2021年8月,日本向阿富汗派出3架运输机,还有数百名携带武器的自卫队员撤退侨民。日本驻阿富汗大使馆12名日本工作人员已于8月17日撤离。然而,日本《朝日新闻》同日报道,日本人撤离时并没有带上为其工作的阿富汗人和他们的家属,这些人多达数百,其中一名当地职员向《朝日新闻》倾诉,“为日本竭尽全力地工作,却被置之不理”。日本政府派遣自卫队加紧从阿富汗撤侨之际,阿富汗塔利班发言人扎比乌拉穆贾希德在接受日媒采访时表示,“我们不希望日本人离开阿富汗,但我希望日本自卫队(从阿富汗)撤退”。图片


鉴于美日同盟的牢固程度,日本会在重大外交问题上追随美国,日本在美国之前正式承认塔利班政权的可能性很低。




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